On n’est pas sorti de l’auberge
L'économie mondiale devrait connaître une reprise hésitante et inégale au cours des deux prochaines années, selon les Perspectives économiques de l’OCDE. Pour Ángel Gurría, le Secrétaire général de l'OCDE, « l'économie mondiale est loin d'être tirée d'affaire ». « S'il ne peut être évité, le mur budgétaire aux États-Unis pourrait faire basculer une économie déjà peu dynamique dans la récession, tandis que l’absence de résolution de la crise dans la zone euro pourrait déboucher sur un choc financier majeur et un repli de l'activité au niveau mondial. Les gouvernements doivent agir avec détermination, en utilisant tous les instruments à leur disposition pour redresser la confiance et stimuler la croissance et l'emploi, aux États-Unis, en Europe et ailleurs », a ajouté A. Gurría.
Croissance sous conditions
La croissance du produit intérieur brut (PIB) dans les pays de l’OCDE devrait être, comme cette année, de l'ordre de 1,4 % en 2013, avant de se hisser à 2,3 % en 2014, d'après les Perspectives économiques. Aux États-Unis, sous réserve qu’une solution soit trouvée au ‘mur budgétaire’, la croissance du PIB devrait s'établir à 2 % en 2013, puis à 2,8 % en 2014. Au Japon, le PIB devrait augmenter de 0,7 % en 2013 et de 0,8 % en 2014. La zone euro restera en récession jusqu'au début de 2013, ce qui se traduira par une légère contraction du PIB de 0,1 % l'an prochain, avant que la croissance ne se redresse à 1,3 % en 2014.
Les marchés du travail restent déprimés, avec environ 50 millions de chômeurs dans la zone OCDE, d'après les Perspectives économiques. Le chômage devrait se maintenir à un niveau élevé, voire augmenter davantage, dans de nombreux pays, à moins que des mesures structurelles ne soient adoptées pour stimuler la croissance de l'emploi à court terme.
Economies émergentes
Après une activité plus atone que prévu en 2012, la croissance a amorcé une reprise dans les économies de marché émergentes, l'orientation de plus en plus expansionniste des politiques monétaire et budgétaire compensant l'effet de freinage exercé par la faiblesse de la demande extérieure. La Chine devrait enregistrer une croissance économique de 8,5 % en 2013 et de 8,9 % en 2014, tandis que l'on table également sur une progression plus rapide du PIB dans les années à venir en Afrique du Sud, au Brésil, en Inde, en Indonésie et en Russie.
Zone euro
La crise de la zone euro demeure une grave menace pour l'économie mondiale, malgré les récentes mesures qui ont atténué les pressions à court terme. La correction des déséquilibres profondément enracinés à l'échelle de la zone a débuté, mais il faut aller beaucoup plus loin pour assurer la viabilité à long terme, notamment en mettant en œuvre des réformes structurelles tant dans les pays en déficit que dans ceux qui affichent des excédents. Les interactions négatives observées dans la zone euro entre les finances publiques, la solvabilité des banques et le risque de sortie d’un pays de l'union monétaire appellent des mesures supplémentaires. Sur le long terme, il faudrait notamment mettre en place une union bancaire à part entière ainsi que des mécanismes de soutien budgétaires. Une recapitalisation des établissements bancaires devrait intervenir si nécessaire.
D'après les Perspectives économiques, un scénario favorable pourrait se concrétiser si des mesures décisives sont prises par les pouvoirs publics pour améliorer la confiance des entreprises et des consommateurs, ainsi que pour renforcer la croissance et l'emploi à l'échelle mondiale. La mise en œuvre rapide et généralisée de réformes structurelles, notamment sur les marchés du travail et des produits, est essentielle pour la réalisation de ce scénario.
Objectifs
« Au-delà de l'horizon des prévisions présentées dans ces Perspectives économiques, l'enjeu plus fondamental de l'action publique est de guider l'économie mondiale vers une nouvelle trajectoire de long terme, plus solide », a déclaré Pier Carlo Padoan, Secrétaire général adjoint et Chef économiste de l'OCDE. « Cela passera par une rupture avec le statu quo d'avant la crise. Les autorités devront non seulement remettre en état le système financier, mais aussi trouver les moyens d'assurer la durabilité de l’environnement et de s'attaquer à la persistance du chômage ainsi qu'à la montée des inégalités De nouvelles sources de croissance, telles que la croissance verte et l'innovation immatérielle, devront jouer un rôle de plus en plus important », a souligné M. Padoan.